北地和百越各有一些小动荡，但没有关中地区不同田改政策的定点实施动荡来得大。
自张婴目送一批批官吏带着不同的田改政策出发前往不同的郡县时，他以为就和过去出谋划策一样，提完点子就能躺平休息，剩下的就由丞相与治粟内史、廷尉他们共商细节。
然而没想到，自从他提完田改的建议后，起初每隔二十日，就会有来自不同地方的田改文书，让他批阅回复。
一开始工作量不大，张婴也就随手做了，然而半年之后，文书从每隔二十日变成每隔十日，再过了几个月，几乎每隔三日就会有一份文书转交在他的桌面上。
更可怕的是，嬴政将张婴的办公地点挪到了自己的偏殿，嬴政从来不要求他，但会当着张婴的面“卷”。
以至于每次张婴想偷懒，一抬头就看见上方嬴政伏案批改，孜孜不倦，一转头就会看见几个
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