如此,富人有爵位,农民有钱,粮食有所消散。能缴纳粮食于官府用来拜爵,都是粮食绰绰有余的。收取于绰绰有余粮食以供给官府使用,则贫民百姓赋税可以减少,正所谓损有馀,补不足,命令一发出而百姓获得利益。
现在命令百姓有一匹战马者,可以免除三个人兵役;战马,天下的武装力量,所以作为免除兵役的优待政策。神农之教令说:“有高达十仞石城,难以逾越的护城河百步,披甲的将士百万,然而没有粮食,不能守住城池也。由此看来,粮食者,天子最有用的东西,国家政治根本的事务。让百姓缴纳粮食于官府接受爵位到五大夫以上,乃免除一个人兵役而已,这与战马之功相去甚远了。
爵位者,是天子专有的,出于口而无穷无尽;粮食者,是百姓所种植的,生于土地而不会缺乏。得到高的爵位与免除罪行,人们所很想
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