除了根基不稳的因素外，北宋的官僚系统本身，存在很大问题。
官员的数量，实在是太多了。
这个问题愈演愈烈，最终甚至拖垮了整个王朝。
国家设置官府的本意，是优化管理，缓和上层和底层之间的矛盾。
但是北宋的官僚系统极度膨胀，最终占据了社会大部分的资源。
国家贫弱，百姓困苦，处于中间层的官僚们，倒是吃得白白胖胖，幸福得像二哈一样。
本应用来优化管理的权力，被他们当成了提款机。
越到后期，这个问题就越发突出。
最终导致的结果就是，在国家内忧外患之际，官僚系统为了维持自身运转，对外卑躬屈膝，用土地换和平，对内增加税收，剥削百姓。
中原地带的起义，就是他们逼出来的。
……
王小飞前往济州府，与吴用商议此事。
同时也给派驻在
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